【行业政策】事关出版、广电等行业！国务院批复《扩大消费“十五五”规划》

近日，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。其中多项内容事关出版、广播电视等行业。

《规划》提出，发展文化和旅游消费。扩大优质文化和旅游消费供给，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”融合发展。实施公共文化服务提质增效行动，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。优化演艺产品供给，增强演艺带动效应。丰富优质影视作品供给，提升网络文学、网络视听质量。发展新型文化业态，支持动漫、文创、非遗品牌发展，鼓励开发数字艺术、国潮文创等文化产品。

《规划》提出，发展数字消费。促进数字消费高质量发展，深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动。提升数字服务消费，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区，推动人工智能与教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用，拓展智能体应用场景。创新数字内容消费，推出更多优质数字文博产品，加强广播电视和网络视听超高清内容供给，发展虚拟现实电影、LED数字影厅等电影新形态。拓展数字消费渠道，支持实体商贸企业数字化营销，引导即时零售、直播电商等规范健康发展，健全品质电商标准体系。

批复原文如下：

国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复

国函〔2026〕66号

国家发展改革委、商务部：

你们《关于报送〈扩大消费“十五五”规划〉（送审稿）的请示》（发改就业〔2026〕847号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

三、各省、自治区、直辖市人民政府要把扩大消费作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确工作责任，因地制宜探索扩大消费有效途径，结合实际落实好《规划》提出的目标任务和政策措施。

四、国务院各有关部门要根据职责分工，细化完善相关政策举措，强化协同保障。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。国家发展改革委、商务部要加强统筹协调，强化对《规划》实施情况的动态监测和评估。重大事项及时按程序请示报告。

附件：扩大消费“十五五”规划

国务院　　　

2026年7月2日　

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